Управление рисками имеет фундаментальное значение для каждого аспекта противоминной деятельности. Это касается не только наиболее очевидных мер по обеспечению безопасности персонала и высвобождаемых земель, но и каждого решения, принимаемого менеджерами по противоминной деятельности, а также другим персоналом: Какие проекты и программы поддерживать, кого нанимать на работу, как вести профессиональную подготовку персонала, какое оборудование приобретать, как поддерживать отношения с заинтересованными сторонами, каким задачам отдавать приоритет и как управлять качеством и экологическими аспектами операций по противоминной деятельности. Отправной точкой эффективного управления рисками является осознание важности этого процесса и постоянная связь со всеми операциями менеджеров по противоминной деятельности, совершаемыми каждый день.
In the ISO system
В системе ISO риск определяется как «влияние неопределенности на выполнение целевых задач», то есть там, где есть неопределенность, там есть и риск. И наоборот, где есть знания, там есть и уверенность, а неопределенность и риск снижаются. В определении дается указание на наиболее важный способ снижения риска - путем сбора, анализа и обмена информацией. Надлежащее управление информацией является основой эффективного управления рисками.
Принципы и процессы, описанные в настоящем стандарте IMAS, применимы к любой ситуации, в которой менеджеры по противоминной деятельности должны принимать решения в отношении выполнения целевых задач, удовлетворения требований, высвобождения земель и сохранения доверия заинтересованных сторон. В некоторых конкретных ситуациях аспекты управления рисками продиктованы существующими документированными источниками. Из них наиболее важные относятся к требованиям международных договоров: Конвенции о запрещении противопехотных мин (APMBT), Конвенции по кассетным боеприпасам (CCM) и Протокола V к Конвенции о конкретных видах обычного оружия (CCW). Вопросы в отношении приемлемости остаточного риска непосредственно разъясняются в соответствующем тексте и обеспечивают четкую основу, на которую должны опираться менеджеры по противоминной деятельности. Договоры формируют часть массива рамочных документов, которые должны приниматься во внимание менеджерами противоминной деятельности при создании эффективных систем управления рисками.
Управление рисками, как и большинство других систем управления, само по себе не является сложным или трудным в реализации (хотя в более крупных организациях система управления рисками может получить широкое распространение и потребовать внимания со стороны руководства высокого уровня). Оно опирается на многократное, последовательное и всестороннее применении простых принципов и процессов на всех уровнях организации. Все другие аспекты управления, используемые в рамках системы IMAS, включая качество, безопасность, гигиену труда, экологический менеджмент и управление информацией, основаны на применении базовых принципов и процессов управления рисками. Эффективные и результативные менеджеры, независимо от сферы их ответственности, также будут эффективными и результативными менеджерами в сфере управления рисками.
Преобладающие обстоятельства и условия определяют как объем работ, так и скорость реагирования, которой должна обладать любая система управления рисками, чтобы оставаться эффективной. Быстро меняющиеся обстоятельства (например, связанные с некоторыми ситуациями, когда обнаруживаются самодельные взрывные устройства (СВУ)) требуют разработки систем управления рисками, которые могут очень быстро адаптироваться, обновляться и развиваться. Другие системы могут соответствовать требованиям в течение более длительных периодов времени без необходимости внесения существенных изменений. В каждом случае система управления рисками эффективна только в том случае, если она достаточно часто пересматривается и обновляется, гарантируя отражение всех значительных изменений в окружающих условиях по мере их проявления.
Система IMAS обеспечивает основу для разработки национальных стандартов противоминной деятельности (NMAS), однако эти стандарты также могут использоваться как самостоятельные стандарты для предоставления информации, чтобы помочь организациям, занимающимся противоминной деятельностью, разработать свои собственные правила, процессы и процедуры. Руководство, представленное в стандарте IMAS 07.14 «Управление рисками в противоминной деятельности», применимо ко всем организациям, занимающимся противоминной деятельностью, на всех уровнях.
Этот стандарт предназначен для того, чтобы предоставить менеджерам по противоминной деятельности всех уровней руководство, необходимое для выявления и управления рисками, связанными с их работой и обязанностями. Он основан на руководстве, содержащемся в стандарте ISO 31000:2018 «Управление рисками», адаптируя его к особенностям сектора противоминной деятельности.
Стандарт IMAS 07.14 «Управление рисками в противоминной деятельности» направлен как на повышение осведомленности, так и на снабжение руководителей противоминной деятельности инструментами, необходимыми им для выявления, оценки, контроля и анализа рисков в рамках их многочисленных сфер ответственности. Приложение Б к настоящему стандарту включает руководство по использованию ряда инструментов для выявления, оценки и анализа рисков, которые более подробно описаны здесь.
Управление рисками имеет фундаментальное значение для каждого аспекта противоминной деятельности. Это касается не только обеспечения безопасности персонала и высвобождаемых земель, но и каждого принимаемого решения.
Отправной точкой эффективного управления рисками является осознание важности этого процесса и постоянная связь со всеми операциями менеджеров по противоминной деятельности, совершаемыми каждый день. Это включает задачи, которые быстро меняются, что требует от организации гибкости и быстрого реагирования.
В любом случае система управления рисками остается эффективной только в том случае, если она регулярно пересматривается и обновляется, чтобы отражать изменения и проблемы, с которыми сталкивается организация.
Система IMAS предоставляет основу для разработки национальных стандартов противоминной деятельности. Система IMAS - это руководство для менеджеров по противоминной деятельности, которое им необходимо для выявления и управления рисками, связанными с их работой и обязанностями. Она основана на руководстве, содержащемся в стандарте ISO 31000:2018 «Управление рисками», с учетом особенностей сектора противоминной деятельности.
